개정6판 1쇄 발행 2026년 2월 20일
개정6판을 내면서
본서의 초판은 23년 전인 2003년 1월에 발간되었다. 그동안 독자들의 많은 관심과 제언으로 개정5판까지 발간되었고 이제 개정6판을 발간하게 되었다. 본서의 초판이 발간된 이후 저자의 모습도 많이 변해서 초판이 발간될 때는 연구와 강의에의 열정으로 가득 찼던 40대 중반의 교수였으나 이제는 정년이 되어 퇴임한 지 4년이 된 사회복지를 보다 긴 안목으로 보려고 노력하는 원로 교수가 되었다.
본서의 내용은 사회복지정책에 관한 기본 이론을 소개하고, 개별 사회복지정책을 사회적, 경제적, 정치적으로 분석한 것이다. 사회적 분석에서는 정책이 대상으로 하는 사회문제를 분석하였으며, 그 정책이 기반으로 하는 사회적 가치를 기술하였다. 경제적 분석에서는 정책이 거시 및 미시 경제에 미치는 영향을 실증적인 분석결과를 인용하여 제시하였다. 정치적 분석에서는 정책이 결정되는 과정을 살펴보고, 정책결정과정에 적용될 수 있는 정책결정이론을 살펴보았으며, 정책이 형성되는 과정에 있어서 각 이해집단들의 영향을 기술하였다.
본서에서 사회복지정책을 사회적, 경제적, 정치적으로 분석하는 이유는 사회복지정책은 그 국가가 추구하는 사회적 가치뿐만 아니라 경제수준 및 정치 환경과도 분리될 수 없기 때문이다. 그래서 본서는 초판 출간 이후 개정작업을 수차례 하면서도 이와 같은 분석의 틀은 계속 유지하여 왔다. 이번 개정6판에서도 이러한 분석틀을 그대로 유지하면서 새로운 이론과 자료를 보충했다.
본서는 다섯 번에 걸쳐 개정 작업을 하면서 초판 때는 300쪽 남짓의 분량에서 개정5판 때는 550쪽으로 늘어났다. 지난 학기 본서로 사회복지정책론 강의를 하면서 책의 분량이 너무 많이 늘어나 학생들에 많은 부담을 주고 있음을 알았다. 그래서 이번 개정6판에서는 분량을 줄이는 작업을 하여 사회복지역사에서 다루는 사회복지정책의 역사 부분과 사회복지학과에서 간헐적으로 다루는 주거정책은 삭제하였다. 또한 한 번 읽어 이해하기 어려운 부분들을 쉽게 설명하려고 노력했다.
관례적으로 개정판을 출간할 때는 좀 더 신선하게 보이기 위해 표지에 변화를 준다. 하지만 본서는 개정2판이 출간된 2007년부터 최민식 선생님의 작품 사진을 색상만 달리해서 표지로 사용하여 왔다. 본서의 표지사진은 1997년 발간된 최민식 사진집 『인간』 제9집의 표지사진일 정도로 최민식 선생님께서 아끼는 사진이었고, 필자 또한 이 사진을 매우 좋아한다. 1957년부터 서민들의 애환이 담긴 사진만을 담아왔던 최민식 선생님은 2013년 85세의 일기로 별세하셨다. 최민식 선생님께서 아직 생존해 계시면 최 선생님께서 아끼시던 사진을 20년 가까이 본서의 표지로 계속 사용하는 것에 대해 고마움을 표하고 싶은 마음이다.
본서는 개정5판까지는 박병현 교수의 단독 저서였으나 개정6판부터는 박병현 교수가 매우 아꼈던 제자인 동서대학교 최은미 교수와 부산가톨릭대학교 김수영 교수의 공저로 발간되었다. 최은미 교수와 김수영 교수가 저술 작업에 참여함으로써 본서는 깊이가 더해졌다. 저자로 새로 참여한 최은미 교수와 김수영 교수에게 감사함을 표하고 싶다. 본서 발간을 흔쾌히 허락해 주신 정민사 박세원 대표님과 좋은 책을 만들기 위해 많은 노력을 기울여 주신 편집부 직원들에게도 감사함을 표한다.
2026년 2월
박병현, 최은미, 김수영 씀
차례
제1부 총론:사회복지정책의 이론과 역사
제1장 사회복지정책의 개념과 성격
1. 사회복지정책의 개념
2. 사회복지정책의 영역
3. 사회복지정책의 필요성
4. 사회복지정책의 철학적 배경
5. 사회복지정책의 특징
6. 사회복지정책론과 사회사업실천론
제2장 사회복지정책과 이데올로기
1. 보수주의, 진보주의, 급진주의의 관점
2. 사회복지정책에 있어서 대립이 되는 가치
3. 이념에 따른 사회복지정책의 모형
제3장 복지국가와 사회복지정책
1. 복지국가의 기원과 목표
2. 복지국가의 유형
3. 복지국가의 발전단계
제2부 사회복지정책분석을 위한 틀
제4장 사회복지정책분석의 의미와 종류
1. 정책분석의 의미
2. 정책분석의 종류
제5장 사회복지정책의 사회적 분석
1. 사회문제와 사회복지정책
2. 사회복지정책과 사회적 가치
제6장 사회복지정책의 경제적 분석
1. 사회복지정책의 거시경제학적 분석
2. 사회복지정책의 미시경제학적 분석
3. 사회복지정책의 비용편익분석
4. 기회비용분석
제7장 사회복지정책의 정치적 분석
1. 정책결정이론
2. 사회복지정책과 사회통제
제3부 사회복지정책분석의 실제(I): 소득보장정책과 의료보장정책의 분석
제8장 국민연금제도: 노후의 소득보장과 빈곤예방을 위한 사회복지정책
1. 국민연금제도의 개관
2. 국민연금제도의 역사
3. 국민연금제도의 사회적 분석
4. 국민연금제도의 경제적 분석
5. 국민연금제도의 정치적 분석
6. 국민연금제도의 평가와 향후 과제
제9장 국민기초생활보장제도: 저소득층의 소득을 보조하기 위한 사회복지정책
1. 국민기초생활보장제도의 개관
2. 국민기초생활보장제도의 역사
3. 국민기초생활보장제도의 사회적 분석
4. 국민기초생활보장제도의 경제적 분석
5. 국민기초생활보장제도의 정치적 분석
6. 국민기초생활보장제도의 평가와 향후 과제
제10장 국민건강보험제도와 의료급여제도: 국민건강을 위한 사회복지정책
1. 의료보장정책의 필요성과 방법
2. 의료보장정책의 내용
3. 의료보장정책의 역사
4. 의료보장정책과 사회적 가치
5. 의료보장정책의 경제적 분석
6. 의료보장정책의 정치적 분석
7. 의료보장정책의 평가
제4부 사회복지정책분석의 실제(II): 장애인ㆍ아동ㆍ노인을 위한 정책의 분석
제11장 장애인을 위한 복지정책
1. 장애인복지정책의 개관
2. 장애인복지정책의 역사
3. 장애인복지정책의 사회적 분석
4. 장애인복지정책의 경제적 분석
5. 장애인복지정책의 정치적 분석
6. 장애인복지정책의 평가 및 향후 과제
제12장 아동을 위한 복지정책
1. 아동복지정책의 개요
2. 아동복지정책의 역사
3. 아동복지정책의 사회적 분석
4. 아동복지정책의 과제
제13장 노인을 위한 복지정책
1. 노인복지정책의 개념과 필요성
2. 노인복지정책의 내용
3. 노인복지정책의 역사
4. 노인복지정책의 사회적 분석
5. 노인복지정책의 과제
박병현
부산대학교 사회복지학과 졸업
미국 웨스트버지니아대학교 사회복지학석사
미국 펜실베이니아대학교 사회복지학박사
한국사회복지학회 회장 역임
한국사회복지정책학회 회장 역임
부산대학교 사회복지학과 교수 역임
현재 대신대학교 석좌교수
최은미
부산대학교 사회복지학과 졸업
부산대학교 행정대학원 사회복지학석사
부산대학교대학원 사회복지학박사
현재 동서대학교 사회복지상담학과 교수
김수영
부산대학교 사회복지학과 졸업
부산대학교대학원 사회복지학석사
부산대학교대학원 사회복지학박사
미국 알라바마대학교 박사후과정
현재 부산가톨릭대학교 사회복지학과 교수
