유병장수 하시던 어머니는 2015년 3월 90세 생신 당일 새벽에 돌아가셨습니다. 많 은 지인들은 어머니께서 잘 살다 가셨다고 이야기하였습니다. 그러나 사실 우리나라 여성 평균수명 84세에 비한다면 개인적으로는 더 사셔야 하는데 하는 마음을 저버릴 수가 없습니다. 어머니는 고된 삶의 굴곡에서 나이 70세가 넘으신 큰누님과 작은누님 의 보살핌 속에서 삶을 극복하였습니다. 그 과정은 오늘날 산업구조와 인구구조로 인 한 노노케어의 전형이었다고 생각합니다. 그것은 그것으로 끝난 것이 아닌 70세가 넘 으신 누님들은 오늘날의 유리알 같은 가족구조를 대변하듯 암으로 생을 마감하는 제 형의 수발까지 담당하셔야만 했습니다. 가족조차도 거부하는 것을 현 세대의 노인들은 가족이라는 미명하에 애쓰고 있습니다. 물론 그것이 자신의 가족에만 한정된 것이지만 말입니다. 이것이 오늘날 우리의 사회현상이며 가족구조 그리고 노인의 삶의 모습을 보여주는 것이라 생각합니다.
인구구조ㆍ인구구성(demography)이 운명이라는 말이 있습니다. 정치ㆍ경제ㆍ사회 ㆍ문화적으로 국가의 운명이 이것에 종속될 것이라는 이야기입니다. 현재의 아주 가까 운 미래에 노인인구가 매우 큰 폭으로 증가할 것임은 확실합니다. 왜냐하면, 노인층으 로 진입할 대기인구인 60대 초반의 수가 굉장히 많기 때문입니다. 한때 기억이 아득하 지만 세계 인구가 40억일 때가 있었습니다. 그 당시 출산율을 낮추기 위하여 ‘지구는 만원이다.’라는 표어가 유행하였습니다. 지금부터 10여 년 전 발표된 세계 인구는 이 미 60억을 훌쩍 넘어선지 오래되었습니다. 10여 년이 지난 2015년 현재 전 세계 인구 는 10억이 더 증가한 73억이 되었습니다. 세계보건기구인 WHO의 보고에 의하면 2025년에는 세계인구의 10%가 65세 이상의 노인으로 구성될 것이라 예측하고 있습 니다. 이런 통계적 수치가 노인복지에 대한 관심을 가져야 함을 이야기하는 것입니다.
우리나라의 경우 2020년에는 노인인구가 14%에 육박하여 고령사회로 진입한다고 합니다. 독일의 경우에는 2040년에 60세 이상의 인구는 34%에 도달할 것으로 전망되 고 있습니다. 이것은 노년기의 삶이 길어지고 있음을 의미합니다. 여기서 문제는 신체 적 퇴화 속에서의 노년기 삶의 변화입니다. 왜냐하면, 현대산업사회에서 노년기의 삶을 사는 것이 매우 어렵기 때문입니다. 삶을 더욱 힘들게 하는 것은 세간의 경제적 고 통도 있지만, 그것보다는 우리 사회의 노인에 대한 사회적 관심과 배려 그리고 너그러 움의 결핍이 그 원인입니다.
인구의 문제를 조사하는 단체인 HelpAge International의 노인의 삶의 질에 대한 2015년 조사에 의하면 노르웨이는 세계에서 노인들이 가장 살고 싶은 나라로 선정되 었으며, 선진국들 대부분이 상위에 위치한 반면 우리나라는 조사 96개국 중 남미국가 들과 스리랑카, 필리핀, 중국보다도 낮은 50위라고 보고되었습니다. 이것은 노인에게 있어서 경제력과의 연관성에 대한 문제제기와 함께 행복지수에 대한 생각을 갖게 하는 대목입니다. 즉 충분한 경제력이 반드시 노년기 행복을 담보하기에 필요조건이기는 하 지만 그것보다도 노년기 삶에 있어서 중요한 것은 정신적ㆍ육체적 강박으로부터 벗어 남이 있어야 한다는 것입니다.
이런 논조를 위하여 이 책은 전체적으로 5부로 구성되어 있는데, 제1부에서는 노인 에 대한 전반적인 것들에 대하여 논의하고 제2부와 제3부에서는 노년기에 발생할 수 있는 현상들에 대하여 구체적으로 분석합니다. 또한 제4부에서는 정책적인 측면에서 노인복지를 점검하고 마지막 제5부에서는 사회복지적인 측면에서 세계 각 나라들의 노인에 대하여 살펴보고 노인복지가 관심을 가지고 정리해야 할 것들에 대하여 논의할 것입니다. 각 장의 말미에는 전체적으로 논의해야 할 것들에 대하여 중점적으로 정리 하였습니다.
끝으로 이 책이 나오기까지 수고하신 분들에게 감사를 드립니다. 흔쾌히 출판을 허 락하신 박철용 회장님과 박세원 대표님에게 감사하며 원고를 꼼꼼히 읽어주신 원지숙 선생님에게도 감사드립니다. 지금은 계시지 않은 나의 어머니에게 감사드리고, 연령적 으로 이미 노인이 되신 큰누님 김귀자, 작은누님 김귀숙 그리고 나의 딸 김노은, 나의 아내 신선화에게 감사의 말을 전합니다.
2017년 순천에서 김귀환
ㅣ 차 례 ㅣ
PART 01 이론적 토대
CHAPTER 01 노인과 노인복지의 의미
1. 노인의 의미 / 2. 노화의 의미 / 3. 노인문제와 노인복지
CHAPTER 02 현대사회의 노인문제
1. 현대사회의 인구구조의 변화 / 2. 노인인구구조의 새로운 접근 / 3. 현대사회에서 노인문제
CHAPTER 03 노인과 가족 그리고 성
1. 노인과 가족 / 2. 노인과 성(sex)
CHAPTER 04 노인과 교통
1. 노인의 이동권의 의미 / 2. 노인과 이동수단 / 3. 노인과 교통사고 / 4. 노인교통사고에 대한 소고 / 5. 결론
CHAPTER 05 노인과 치매
1. 치매 / 2. 치매의 관리 / 3. 치매관리
PART 02 노인복지법의 이해
CHAPTER 06 노인복지 관련법에 대한 분석
1. 우리나라 노인복지 관련법의 현황 / 2. 노인복지법 / 3. 기초연금법 / 4. 노인장기요양보험법 / 5. 장애인ㆍ노인ㆍ임산부 등의 편의증진보장에 관한 법률 / 6. 고령친화산업진흥법과 저출산ㆍ고령사회기본법 / 7. 노후준비지원법
PART 03 노인복지시설과 실천의 이해
CHAPTER 07 노인복지시설의 이해
1. 노인복지관 / 2. 시니어클럽 / 3. 노인복지시설 유형 / 4. 노인복지시설의 현황 / 5. 노인복지시설의 문제점 / 6. 노인복지시설의 개선 방향
CHAPTER 08 노인복지 실천기술의 이해
1. 노인복지의 실천기술의 의미 / 2. 예방적 사회복지 / 3. 예방적 사회복지 개입 모형 / 4. 웰다잉의 이해
PART 04 노인복지정책의 이해
CHAPTER 09 노인복지정책의 방향과 원리
1. 노인복지정책의 타당성의 원칙 / 2. 노인복지정책의 목표 / 3. 노인복지정책 수행의 원리 / 4. 노인복지 관련 법규 / 5. 노인복지산업에 대한 이해
CHAPTER 10 소득보장정책
1. 노인의 경제적 상황 / 2. 노동과 소득 / 3. 고용활성 프로그램 / 4. 소득보장정책 / 5. 문제점 / 6. 부설: 노인의 일과 복지 그리고 사회참여 촉진을 위한 정책방향
CHAPTER 11 의료복지정책
1. 의료복지정책의 기본방향 / 2. 의료보장제도 / 3. 재가노인복지서비스 / 4. 노인의료서비스의 문제점
CHAPTER 12 주거복지정책
1. 노인의 주거 / 2. 노인주거정책 / 3. 노인주거보장의 문제점
CHAPTER 13 사회복지서비스 정책·
1. 주거복지서비스 / 2. 의료복지서비스 / 3. 여가복지서비스 / 4. 재가복지서비스 / 5. 사회적 서비스의 문제점
PART 05 노인복지정책들에 대한 소고
CHAPTER 14 세계 각국의 노인정책에 대한 소고
1. 일본 / 2. 독일 / 3. 그리스 / 4. 러시아 / 5. 칠레 / 6. 싱가포르
CHAPTER 15 노인복지에 대한 소고
1. 노인장기요양보험의 개요 / 2. 수발보험ㆍ개호보험ㆍ노인장기요양보험 비교분석 / 3. 노인과 어르신 Ⅰ / 4. 노인과 어르신 Ⅱ / 5. 노인과 여가
부록 - 노인복지법 전문
김귀환
∙고려대학교 사회학과 졸업
∙독일 뷔르츠부르크대학교 사회학 박사과정 수료
∙현) 순천제일대학교 사회복지과 교수
[논문 및 저서]
∙복지사회에서 정보화의 의미와 학습적용에 관한 연구(2002)
∙동성애와 성(2003) ∙한국사회에서 흡연에 관한 사회적 정의의 변화(2004)
∙환경문제와 사회복지와의 상관성에 대한 연구(2013)
∙한국사회에서 주거복지에 대한 연구(2014)
∙한국사회에서 사회복지정책의 발전방향에 대한 연구(2015)
∙케어복지론(공저), 나눔의 집(2006)
∙사회복지입문, 나눔의 집(2008)
∙사회복지정책론(공저), 21세기사(2008)
∙사회복지와 정책(공저), 동문사(2009)
∙사회복지개론(공저), 정민사(2011)
∙현대사회문제의 이해, 청목출판사(2011)
∙사회복지법제에 대한 새로운 접근, 청목출판사(2012)
∙사회복지정책론, 정민사(2013)
∙인간행동과 사회환경(공저), 정민사(2014)
